Комитет по финансовым услугам Палаты представителей США одобрил законопроект о закреплении стратегического биткоин-резерва на федеральном уровне. За документ проголосовали 28 законодателей, против — 21.
В мае республиканец Ник Бегич и демократ Джаред Голден внесли American Reserve Modernization Act (H.R. 8957). Перед голосованием комитет одобрил обновленную редакцию , предложенную республиканцем Брайаном Стейлом.
Теперь законопроект смогут вынести на голосование всей Палаты представителей. Затем он должен пройти Сенат и получить подпись президента.
Как будет работать резерв
Законопроект обяжет Министерство финансов США в течение 180 дней создать стратегический биткоин-резерв и отдельное хранилище для остальных цифровых активов.
Федеральные ведомства должны будут провести инвентаризацию находящихся под их контролем криптовалют. Биткоины, принадлежащие государству и не предназначенные законом для других целей, передадут в резерв. Это касается в том числе окончательно конфискованных монет, если их не требуется вернуть потерпевшим или использовать для установленных законом выплат.
Остальные цифровые активы поступят в отдельный запас. Минфин сможет продавать их по заранее утвержденным правилам. Выручку сначала направят на покрытие расходов по управлению обоими фондами, а оставшуюся сумму — на сокращение государственного долга.
Переданные в резерв биткоины запретят продавать, обменивать, закладывать или использовать иным способом в течение 20 лет после принятия закона.
За два года до окончания этого срока Минфин должен представить Конгрессу рекомендации о дальнейшей судьбе монет. Впоследствии ведомство сможет предложить продажу не более 10% запасов в течение любого двухлетнего периода, но такое предложение само по себе не разрешит реализацию активов.
Для контроля резервов предусмотрены ежегодные отчеты с криптографическим подтверждением владения монетами, независимый аудит и надзор Счетной палаты США.
Штаты смогут добровольно передавать собственные биткоины на хранение Минфину. Активы разместят на отдельных счетах, а право собственности останется у региональных властей.
Документ не разрешает правительству сразу приступить к дополнительным покупкам. Вместо этого Минфин и Министерство торговли должны за 180 дней изучить способы пополнения резерва без новых налогов, заимствований и роста государственного долга.
«Это разумная финансовая стратегия, которая укрепит наши резервы и одновременно поможет сократить дефицит. Цифровые активы продолжают менять мировой рынок. Мы должны модернизировать стратегические резервы, чтобы сохранить лидерство США и финансовую стабильность», — заявил Стейл во время заседания.
Демократ Билл Фостер выступил против инициативы еще в июле. Он указал на волатильность первой криптовалюты и усомнился в ее значении для американской экономики.
Что изменили перед голосованием
В первоначальной редакции от мая этого года предусматривались ежеквартальные публичные отчеты о резервах. Принятый комитетом вариант заменил их ежегодной отчетностью.
Срок обязательного хранения активов, полученных в результате форков и аирдропов , сократили с пяти лет до одного года.
Из перечня возможных способов пополнения резерва убрали переоценку золотых сертификатов ФРС , перечисление прибыли резервных банков, налоговые и таможенные поступления, а также пожертвования.
Исследование Минфина и Минторга сосредоточится на использовании других государственных криптоактивов, конфискациях и совместных программах со штатами, частными компаниями и зарубежными партнерами.
Напомним, президент США Дональд Трамп учредил стратегический биткоин-резерв указом от 6 марта 2025 года.
Однако создание резерва затормозили разногласия федеральных ведомств о структуре фонда и порядке управления активами. Подробнее о том, почему американская инициатива свелась к хранению конфискованных биткоинов и какие страны продвинулись дальше, читайте в лонгриде ForkLog.
Подписывайтесь на ForkLog в социальных сетях
