10 сентября республиканцы в Сенате США представили обновленную редакцию CLARITY Act с требованиями к криптопротоколам, которые не соответствуют критериям децентрализации. Об этом сообщила сенатор Синтия Ламмис.
This updated Clarity Act text reflects bipartisan hard work over August—specifying when decentralized-in-name-only DeFi protocols must register with the CFTC and limiting the DeFi provisions to spot and cash transactions, in response to Native American concerns about prediction…
Документ объемом 630 страниц подготовили к процедурному голосованию, назначенному на 15 сентября . Оно определит дальнейшее продвижение законопроекта, но не означает его окончательного принятия.
По словам Ламмис, авторы включили более 114 положений по просьбе демократов. Сенатор назвала результат двухпартийным компромиссом.
Какие требования предложили для DeFi
Новая редакция уточняет, какие торговые протоколы нельзя считать децентрализованными и какие требования должны выполнять их операторы.
В тексте законопроекта перечислены три признака отсутствия децентрализации:
отдельный человек или согласованно действующая группа могут существенно менять работу сервиса или его правила консенсуса;
они могут ограничивать доступ пользователей или блокировать их действия;
операции выполняются не исключительно по заранее установленным прозрачным правилам, закрепленным в коде.
Для такой классификации достаточно одного из этих признаков. Для лиц, контролирующих подобные сервисы, CFTC должна установить порядок регистрации, раскрытия информации и надзора.
Минфин уточнит, как им выполнять применимые требования по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма.
При этом участие в децентрализованном управлении само по себе не означает, что человек совместно с другими участниками контролирует протокол.
Отдельная поправка ограничивает действие соответствующих положений о DeFi спотовыми операциями с цифровыми товарами — покупкой и продажей самих криптоактивов, относимых к этой категории.
По объяснению Ламмис, уточнение учитывает опасения органов власти коренных народов США по поводу влияния законопроекта на рынки предсказаний.
Какие разногласия сохранились
Новые уступки пока не обеспечили республиканцам поддержку другой партии, пишет Politico .
Одним из препятствий остается спор об ограничениях для чиновников. Еще в июле демократы потребовали запретить президенту, членам Конгресса и их семьям получать прибыль от криптобизнеса.
Позднее сенаторы Том Тиллис и Рубен Гальего предложили обязать президента продать доли в таких проектах и дать прокурорам штатов право обеспечивать соблюдение этических норм.
Однако новая редакция существенно не изменила этот раздел. Полномочия по обращению в суд по-прежнему закреплены исключительно за генпрокурором США, а запрет на выпуск и спонсирование цифровых активов за вознаграждение ограничен сроком до 20 января 2029 года.
Сохранилось и положение, исключающее после этой даты ответственность по данному разделу за более ранние нарушения. Эти ограничения на правоприменение демократы критиковали до августовского перерыва .
Напомним, в сентябре глава Coinbase Брайан Армстронг заявил , что крипторынок получит регуляторную ясность независимо от исхода CLARITY Act. По его мнению, если законопроект не примут, SEC и CFTC представят собственные регуляторные инициативы.
Подписывайтесь на ForkLog в социальных сетях
